银子棋牌

在乡村振兴战略中如何发挥村级组织的战斗力

在乡村振兴战略中如何发挥村级组织的战斗力 时间:2019-12-26 09:31:40 来源:崇左新闻网-左江日报 0 □ 黄姗姗 乡村振兴战略是农村改革的进一步深化,乡村振兴战略的提出对中国和谐、持...
产品订购

详细内容

    在乡村振兴战略中如何发挥村级组织的战斗力

    时间:2019-12-26 09:31:40来源:崇左新闻网-左江日报

      □ 黄姗姗


      乡村振兴战略是农村改革的进一步深化,乡村振兴战略的提出对中国和谐、持续、稳步发展起到至关重要的作用。村级组织作为我党和政府在农村中的基层组织,其性质、地位和任务决定了它在乡村振兴战略中肩负着重要历史使命。那么,如何发挥村级组织的战斗力是实施乡村振兴战略的重中之重。


            一、选聘优秀大学毕业生充实村级组织


      为了解决当前村级组织中存在的诸多问题,如村干部整体素质不高,年龄结构不合理等问题,选调一部分大学生到村级组织中任职是一个比较好的解决方法 。大学生是受过国家高等教育的高素质群体,具有一定的科研创新能力,知识储备相当丰富,对新事物的理解能力、接受能力比较快。将大学生注入农村建设队伍中,能有效地推动新农村的各方面建设。大学生思维活跃,表达能力强,有主见,能将接受过的先进文化,学习过的先进技术传授给村民,在与老的村干部的配合工作中,两者能起到优势互补的作用,并对老的村干部起到一定的激励作用,促使其主动学习,进而带动整个村级组织观念的更新,农村落后思想观念的转变。


            二、提高村干部的待遇水平


      中央要求进一步重视提高村干部的待遇,进一步调动村干部带领农民致富的积极性。中组部部长在全国农村基层组织建设工作座谈会上强调要推广“定权责立法规,工作有合理待遇,干好发展有前途,退岗有一定保障”的“一定三有”经验,为解决村干部的待遇问题指明了方向。各级地方党委、政府应设身处地地为村干部着想,积极主动地关心和帮助村干部,特别是离退休的村干部,为他们解决一些实际的问题。


            三、加强教育培训,提升村级干部的工作能力


      对村干部加强教育培训,主要是为了提高村干部适应市场,带领村民发展经济的能力;提高村干部抵制渗透,维护稳定的能力;提高村干部服务群众,凝聚群众的能力;提高村干部依法治村,民主管村的能力。因此,要达到以上目的,必须从以下几方面入手进行教育培训。首先,要根据村干部思想状况和水平以及目前工作的任务和难点,有针对性地安排培训工作。其次,要采取多种教育培训形式,比如采取参观考察先进村的成功经验或以报告会的形式进行学习借鉴等。


            四、优化财政转移支付方式,增强村级集体经济实力


      由国家财政进行转移支付,是增加村级集体经济实力一个比较直接有效的方法。但是在当前财政转移支付制度中,国家实行农业生产资料增支综合直补的政策。为了保护好农民利益,稳定农民种粮收益,减轻因柴油、化肥等农资价格变动对农民种粮收益的影响,财政部于2006年3月出台了对种粮农民实行农业生产资料增支综合直补的政策。对种粮农民的综合直补,既是推进石油综合配套调价改革顺利进行,保护弱势群体利益的重要措施,也是财政支持新农村建设的又一重要措施,对促进粮食生产,确保我国粮食安全,意义重大。但是直补政策存在的一个很大的缺陷就是,它不能增加村级组织可用的治理资源,也就不能有效地解决村庄公共物品供给不足的问题。如果国家安排专项资金,作为农村公共物品支出,或者将农户直补的资金改为补贴入村级组织中,作为公共物品支出的应用资金就能在一定程度上解决这一难题。这个作用在农村集体经济比较薄弱的村庄比在集体经济较强的村庄更为明显,能在一定程度上解决中国农村内部的贫富差距问题。另外,当村庄内有一笔国家分配下来的用于公共物品供给的资金,且国家有明确的法律规定,这部分资金只有得到村民代表会议的通过才能使用时,村民代表会议的工作将更有积极性。相对的,村民对于参与选举村民代表的活动将有更大的热情。


            五、积极发挥农村经济合作社的作用


      新农村建设的一个重大使命是在分散的个体经济之上重建一个组织,以提高农村对城市谈判的能力。因此,必须通过合作社,将分散的小农组织起来。的确,我国以家庭为单位的自给自足、半自给自足经济在农村仍占主导地位,这种经营方式的极度狭小化、细碎化和分散化,使得农村的生产力水平低下,其与农业市场化的矛盾也日益突显。这种经营方式使农民难以成为市场主体,交易成本昂贵。如果农村能根据本村实际情况、实际需求,建立相应的合作社,就能增强其与各种社会力量的谈判地位和能力。另外,组织起来的合作社能具有较强的能力为成员提供教育、培训的机会,更重要的是给成员提供相对完善的信息,避免成员间信息不对称,提高合作社的凝聚力,并成为促进村庄持续发展的强劲动力。


            六、改变农村生活习惯,丰富农村的精神食粮


      建立一个“低消费,高福利”的生活方式是解决中国“三农问题”的可行道路,即通过在农村增加对文化方面的投入和建设力度,使农民在收入无增加或增长缓慢的情况下,仍对生活充满信心。笔者认为这个办法是可行的。因为在现在的农村,农民的闲暇时间很多,特别是在农闲时期和晚上,农民没有劳作的压力。如果这个时候没有比较良好的精神寄托,赌博等不良的生活方式就会乘虚而入,极大地影响村民的精神状态。如果在闲暇时,农民能有进行各种文化生活的选择,如各村各屯之间的篮球赛,学生的文艺演出等,这将能极大转移村民的注意力,淡化村民对不良生活的依赖。


      中央提出的乡村振兴战略涵盖了农村发展的政治经济文化和社会建设的方方面面,要想真正将这个政策落到实处,不仅要寻找问题解决问题,更要在实践中检验解决问题的方法是否可行。只有这样,乡村振兴战略才不是一句空话,发挥村级组织的积极性才能起到其应有的作用。


      (作者系扶绥县东门镇党委副书记、镇长) 

    编辑:崇左新闻网
    0
澳门赌博游戏官网 澳门赌场官网 澳门赌场网上娱乐平台 澳门赌场娱乐网站 澳门赌盘赌博 澳门赌盘赌场 澳门赌盘官网 澳门赌盘开户 澳门赌盘网站 澳门赌盘网址 澳门赌盘娱乐 澳门赌盘娱乐场 澳门赌盘注册 澳门赌钱博彩 澳门赌钱赌博